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東豐縣人民政府

 
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東豐縣人民政府關于成立東豐縣冬季清潔取暖工作領導小組的通知

時間:2021-11-15 08:43 來源:東豐縣人民政府辦公室

  東政函〔2021〕115號

各鄉鎮(街道)人民政府,縣政府各部門: 

  為深入貫徹落實黨中央、國務院有關深入推進污染防治攻堅戰、碳達峰和碳中和有關決策部署,切實加強對我縣冬季清潔取暖工作的組織領導,確保完成各項工作目標,縣政府決定成立東豐縣冬季清潔取暖工作領導小組,現就有關事宜通知如下: 

  一、組織結構 

  組 長:邢樹綱  縣 長 

  副組長:張 軍  縣委常委、常務副縣長 

  張渭津  副縣長 

  姜英坤  副縣長 

  方 勇  副縣長 

  成 員:程會君  縣政府辦公室主任 

  孟祥玖  縣發展和改革局局長 

  劉 磊  縣工業和信息化局局長 

  張瑞新  縣財政局局長 

  張鳳禮  縣住房和城鄉建設局局長 

  劉海波  縣城市管理行政執法局局長 

  姜 深  縣農業農村局局長 

  李春偉  縣商務局局長 

  杜海軍  縣應急管理局局長 

  江素華  縣審計局局長 

  鄭文兆  縣市場監督管理局局長 

  喬鴻翔  東豐經濟開發區管委會主任 

  徐文濤  東豐縣城發集團董事長 

  孔祥洋  人民銀行東豐縣支行行長 

  劉國強  東豐銀保監管組組長 

  秦 力  東豐縣供電中心經理 

  徐紫華  縣生態環境局副局長 

  各鄉(鎮)長、街道主任 

  領導小組負責東豐縣冬季清潔取暖工作的組織協調和推進實施,督促各有關單位貫徹落實決策部署;對存在的重大問題進行調查研究,提出需要研究解決的問題和建議;制定清潔取暖聯席會議制度和工作機制,每季度召開1次聯席會議。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣生態環境局,辦公室主任徐紫華(兼),副主任孟祥玖(兼)、張瑞新(兼)、張鳳禮(兼)、劉海波(兼)、姜深(兼)。 

  二、各成員單位工作職責 

  1.縣生態環境局具體負責指導項目單位將擬實施的清潔取暖項目通過中央生態環境資金項目管理系統,填報項目績效目標申報表,實施方案(含可行性研究報告),以及其他必要的材料等入庫。負責對各項目建設過程中、建設完成后實施環境保護方面的監管;嚴格采暖業環境準入標準;提高環境監管能力,及時發布環境空氣質量情況;加強污染物排放24小時自動監控全覆蓋;實行在線監控的同時,不定期出動執法人員進行實地檢查;確保達到省政府目標責任制PM2.5年度濃度目標要求;組織編制清潔取暖年度實施方案。 

  2.縣政府辦負責成立專門督導組,加強督導考核,定期對各清潔取暖改造工作進行督導檢查。 

  3.縣發改局具體負責項目審批、核準和備案等前期工作的協調推進,參與對各項目實施情況的檢查、驗收和考核;完善“煤改電”電價政策、“煤改氣”氣價政策、集中供熱等供熱價格政策、擴大市場化交易等價格優惠政策。 

  4.縣工信局負責推進工業領域燃煤替代和生產用熱管理工作;鼓勵本地生物質爐具、顆粒生產企業提高生產質量、擴大生產規模,服務于東豐清潔供熱發展;參與生物質企業相關產業鏈的研究。 

  5.縣財政局負責牽頭制定清潔取暖補貼等相關政策及管理辦法,負責資金籌措,加強清潔取暖專項資金的統籌安排、管理使用和監督檢查;建立財政資金績效評價管理體系,強化預算的執行;依據實施方案,嚴格分配各項目所需中央專項資金,嚴格依據資金管理辦法,及時、準確分配下達專項資金至各項目單位,保障項目實施,發揮資金的帶動作用;地方配套資金要及時到位;強化財政資金的引導作用,提高財政資金利用效率;創新投入機制,多渠道引導企業、社會資金投入清潔取暖;確保清潔取暖試點建設不產生新增債務。 

  6.縣住建局負責指導推進全縣建筑節能工作;制定全縣三年建筑節能工作方案;新建建筑嚴格執行強制性節能標準(較現行國家標準水平提高30%以上);加快既有居住建筑節能改造(能效水平較改造前提升30%以上);全面執行居住建筑節能和公共建筑節能65%的設計標準,積極推廣被動房和超低能耗建筑;負責縣區內建筑能效相關指標完成;按照“以氣定改”原則合理確定縣區煤改氣改造量,天然氣最大供給量能夠滿足采暖季單日最大需求量,按照市場化原則簽訂天然氣長期合同;建立本地區3天以上用氣量的應急儲備能力;燃氣企業儲氣能力達到年合同銷售量的5%以上;負責縣區內清潔取暖相關指標完成。 

  7.縣城管局負責城區供熱行業管理,各類供熱面積統計,制定未來供熱行業發展目標,編制供熱專項規劃,健全供熱行業管理制度,規范供熱行業日常監督管理,實現我縣供熱市場健康有序發展;指導所屬行業清潔供暖項目建設;對縣區內違章占道銷售煤炭行為依法給予行政處罰。 

  8.縣農業農村局負責指導推進農村清潔能源取暖工作、引導農村專業合作社,積極參與農村生物質清潔取暖工程。負責加強對清潔取暖工作的宣傳,指導推進秸稈肥料化、飼料化、基料化利用,配合相關部門做好秸稈離田工作。 

  9.縣商務局負責加強對散煤銷售的監管,防止已取締的散煤銷售點死灰復燃。 

  10.縣應急管理局負責加強對散煤生產環節的監管。 

  11.縣審計局負責對清潔能源取暖工作中的項目建設、資金來源、財務收支及其績效情況進行全過程監督審計。 

  12.縣市場監督管理局負責監管煤炭加工銷售企業產品質量,對監督抽查中發現達不到煤炭質量要求的依法依規嚴厲查處。嚴格按照《無證無照經營查處辦法》規定,發現無照加工經營煤炭的違法違規行為,將線索情況及時告知、轉辦、移交給相關行業監管部門。 

  13.縣財政局、人民銀行東豐縣支行、銀保監管組負責對清潔取暖改造項目給予利息、期限、擔保等金融優惠政策。 

  14.供電中心負責本領域電力基礎設施建設;負責保障“煤改電”項目線路接通和正常運行。 

  15.城發集團參與農村清潔能源改造和建筑節能改造項目建設。 

  16.各鄉鎮(街道)人民政府、開發區管委會為本行政區域冬季清潔取暖工作的責任主體,行政正職和主管副職分別為第一責任人和直接責任人,對清潔取暖目標任務完成負總責,并負責協調推進轄區內清潔取暖工作的組織實施和監管。要加強組織領導,從組織機構、制度機制、政策措施、標準規范、質量控制、運營維護、考核評價、長效監管、資金安排等全方位建立實施保障體系;做好秸稈離田工作;開展縣城、鄉鎮、村三級燃煤散燒治理專項檢查行動,加強對散煤禁售的動態管控,開展明查暗訪相結合的常態化督導檢查;建立生物質“收、儲、運、維”保障體系;穩定秸稈燃料供給和消費市場,推動建立生物質燃料的收購、加工、運輸以及草木灰回收產業鏈市場體系,實現生物質資源高效利用;制定鄉鎮低收入群體和農村清潔取暖用戶補貼政策。 

  各鄉鎮(街道)、各成員單位負責落實領導小組確定的工作任務,建立聯席會議制度,每季度召開一次聯席會議,指派專人負責此項工作,并及時向領導小組報送進展情況及工作信息。

 

  東豐縣人民政府

  2021年9月30日

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